Признаком второй группы форм взаимодействия является непосредственное взаимодействие. К этой группе относятся как устное, так и письменное обращение отдельных граждан, коллектива граждан в органы представительной власти с жалобами, предложениями, заявлениями в соответствии с Законом Республики Беларусь «Об обращении граждан и юридических лиц» от 18 июля 2011 г. Данную форму предлагаем назвать заявительной.
На законодательном уровне закреплены и другие формы взаимодействия: референдумы, законодательная инициатива, общественное обсуждение законопроектов, функционирование органов территориального самоуправления и другие. Указанные формы или вообще не реализуются на практике, или используются неэффективно, что приводит к тому, что народ как единый субъект в целом не может оказывать влияние на глобальные политические процессы, на органы государственной власти как в административно-территориальной единице, так и на уровне республики. Взаимодействие представительных органов чаще происходит все-таки именно с отдельными гражданами, их объединениями, а не с народом в целом.
Развитие и активное внедрение различных форм взаимодействия способствуют равному диалогу власти и общества, который должен привести к предсказуемости решений со стороны представительных органов, реальности их обещаний, содействуют повышению уровня доверия граждан к проводимой политике, стимулируют развитие гражданской позиции и активности со стороны граждан.
Взаимодействие граждан с избранными представителями проявляется и через закрепленные в белорусском конституционном законодательстве институты ответственности и подотчетности, которые выделяются авторами и как имманентные признаки представительных органов. Взаимодействие проходит через такие формы, как отзыв, импичмент, реализация предвыборных программ, представление отчета о деятельности в качестве избранных представителей в форме посланий народу Президентом, отчеты депутатов перед избирателями. Указанное направление взаимодействия является регулярным, императивным, инициаторами выступают, прежде всего, избранные представители – граждане, в большей степени пассивные участники. Закрепляется через конституционно-правовой статус избранных представителей (Президента, депутатов Палаты представителей и местных Советов депутатов).
4. Характерной чертой деятельности всех представительных органов советской власти являлся признак коллегиальности, выступающий в качестве определяющего в советской теории народного представительства. В настоящее время произошло изменение приоритетов в выделении имманентных признаков из-за изменения субъектного состава представительных органов. Наиболее известные и авторитетные ученые в области конституционного права – С. А. Авакьян, А. С. Автономов, С. В. Масленникова, В. Е. Чиркин. В качестве основного признака представительных органов они выделили коллегиальность. Например, Г. Д. Садовникова утверждает, что подлинно представительными органами могут называться только коллегиальные по составу органы