Вместе с тем, отмечая тяжесть от предательства со стороны столь многим обязанной России Болгарии, Николай II указывал на германцев как на главных виновников этого драматического события.
В своих приказах Император определял главные идеологические установки и ориентиры для русских войск – верность союзническому долгу, стойкость в преддверии Победы, необходимость изгнания врага из пределов Родины. Он всегда старался словом и делом поощрять войска за нелегкую службу. Яркими иллюстрациями военно-идеологической деятельности Государя были его по сути своей программные приказы по армии и флоту от 19 июля 1915 г. (в ознаменование годовщины со дня начала войны), от 23 августа 1915 г. (о принятии Императором Верховного командования), от 31 декабря 1915 г. (об итогах кампании 1915 г.), от 12 декабря 1916 г. (о незыблемости главных целей войны).
Главным в приказе от 19 июля 1915 г.[515] было внимание к доблести русского солдата, выражение ему благодарности за его подвиг. Государь также обращал внимание на то обстоятельство, что, несмотря на тщетные усилия противника в течение года сокрушить Россию, войскам нужно быть готовыми к новым длительным и тяжелым испытаниям. Приказ от 23 августа сосредоточивал внимание войск на необходимости защиты Родины и выражал твердую уверенность в конечной победе. Наверное, бедой николаевской России было отсутствие дееспособного репрессивного и идеологического аппарата. В период тяжелой мировой войны они могли бы сыграть важную роль. Необходимо было не только сформулировать важность переживаемого момента и шаги для достижения поставленной цели, но и правильно донести сказанное до сознания масс.
Приказ от 31 декабря 1915 г.[516] подводил итоги тяжелой кампании 1915 г. Он знаменателен тем, что вождь Русской армии и флота справедливо давал понять войскам: без конечной победы нет достойного мира и надлежащего послевоенного развития страны. Немаловажно, что Государь выражал уверенность в грядущей победе и подчеркивал его единение с армией: «В недавние дни Я приветствовал некоторые полки на прославленных сентябрьскими боями полях Молодечно и Вилейки. Я сердцем чувствовал горячее стремление и готовность всех и каждого до конца исполнить свой святой долг защиты Родины». Приказ от 12 декабря 1916 г. был вызван очередной попыткой военно-политического руководства Четверного союза[517] прозондировать возможность заключения мира с державами Антанты. Документ особо интересен тем, что объясняет причины, по которым Россия не может пойти на заключения мира: 1) нахождение противника в пределах России и Франции; 2) необходимость победы над германским блоком как коварным и жестоким агрессором и нарушителем международного права; 3) важность достижения полной победы, так как только она позволит достигнуть целей войны и в какой-то мере получить компенсацию за пролитую кровь и понесенные лишения. В приказе Государь указывал на необходимость обладания Черноморскими проливами (экономическая цель войны), говорил о создании после войны независимой Польши и решении других политических задач. Наконец, он вновь отмечал верность союзническому долгу и подчеркивал веру в достижение скорой победы.