Сообразно с этими
началами должно быть устроено все государственное управление. Подчиняясь
священнику, царь властвует над остальными должностями, которые содействуют
достижению общей цели. Но всякий, кто совершает что-либо для известной цели,
должен смотреть, чтобы дело его было приноровлено к этой цели. Поэтому царь
должен наблюдать, чтобы все устройство земной жизни приспосабливалось к цели
небесной, то есть он должен предписывать все, что ведет к вечному блаженству, и
запрещать все, что ему противоречит. Необходимое для вечной жизни познается из
закона Божьего; хранение же и толкование закона принадлежат священнику.
Следовательно, царь в управлении государством обязан повиноваться велениям
последнего. Наученный божественным законом, он должен устроить общество для
добродетельной жизни.
Прежде всего, надо
заботиться о водворении в обществе добродетели. С этой целью необходимо: 1)
чтобы общество было устроено в единстве мира; 2) чтобы соединенное миром
общество направлялось к доброй жизни; 3) чтобы попечением правителя общество
имело все средства, нужные для жизни. Затем следует сохранение добродетельной
жизни. Здесь также необходимы три вещи: 1) заботиться о продолжении как самого
общества, так и должностей, посредством непрерывной смены лиц и поколений; 2)
охранять общество от зла наградой соблюдающих закон и наказанием нарушителей
оного; 3) оберегать общество от внешних врагов. Наконец, надо сохраняемое
улучшать, исправляя и восполняя недостатки. В этом состоят обязанности царя.
Таково содержание
первой книги трактата «О правлении князей». В ней заключается все существенное.
В следующих
С. 82
книгах подробно
излагаются средства и способы управления, отчасти же повторяются прежние
суждения, хотя с некоторыми отступлениями, указывающими на другого автора. Так,
например, образы правления разделяются на царский, деспотический и
политический, или республиканский. Но различие между царским и деспотическим не
выясняется: то они отличаются друг от друга, то сводятся к одному началу.
Вообще, эти части сочинения далеко уступают первой в силе и последовательности
мысли. В них видна ученическая рука. Первая же книга бесспорно принадлежит к
числу самых замечательных произведений средневековой литературы.
Изложенная в ней
теория конечной цели сделалась господствующей у католических богословов XIV столетия. Она послужила им для возведения папской
власти превыше всего земного. Так, по поводу спора папы Иоанна XXII с императором Людовиком Баварским, явились два
сочинения: Сумма о церковной власти