Если пенсии рабочим и служащим тогда начислялись в диапазоне от 30 до 160 руб., то крестьянские пенсии — от 12 до 120. И хотя первые колхозные пенсии были невелики, но количество пенсионеров в стране сходу выросло на 6 млн. чел. В итоге полвека назад в СССР насчитывалось уже 36 млн. пенсионеров — свыше 15 % всего населения.
Так наша страна стала одной из первых, в которой заработала всеобщая система социального обеспечения по старости. Произошло это в те годы, когда треть государств, представленных в ООН, ещё не имели какой-либо пенсионной системы вообще.
Впрочем, всеобщая пенсия имела не только благоприятные последствия. Изначально предполагалось, что для выплаты крестьянских пенсий все колхозы будут ежегодно отчислять в централизованный фонд 3–4% от доходов. Однако реальность оказалась иной — например, по статистике колхозы России-РСФСР отчисляли почти на четверть меньше запланированного. Недостаток приходилось покрывать из других средств общего госбюджета.
Вместе с ростом продолжительности жизни всеобщая пенсия привела к фундаментальному изменению всей структуры государственных расходов. Если в 1955 году по сталинской инерции расходы на оборону в четыре раза превышали все пенсионные выплаты государства, то уже в 1970 году оборонные траты превышали пенсионные лишь в 1,5 раза. А спустя еще полтора десятилетия, к 1985 году прямые расходы на оборону были, наоборот, уже в полтора раза меньше всех пенсионных расходов СССР…
Накануне пресловутой «перестройки» взносы на пенсионное страхование из заработной платы граждан покрывали не более 40 % всех пенсионных выплат. Остальные 60 % государству приходилось обеспечивать из иных источников. К моменту распада СССР количество пенсионеров всех категорий достигало почти 61 млн. или 21 % от населения. Из них свыше половины — почти 34 млн. — в 1991 году проживали на территории России.
Эпоха Ельцина резко и не к лучшему изменила «пенсионный вопрос», как и всю иную жизнь россиян. Впрочем, это уже не история, а вполне актуальная политика.
Глава 12. «Амурская пенсия» — непростая история северных льгот
Наверное, все слышали про льготы для жителей и работников Крайнего Севера. Возможно, некоторые из читателей даже пользовались ими. «Северные надбавки» с прочими льготами распространяются и на многие территории Дальнего Востока. Но мало кто знает, что подобные преимущества впервые в России были утверждены законодательством именно для Камчатки, а произошло это более двух веков назад — в знаменитом 1812 году!
Расскажем о появлении и развитии в России северных льгот.