Под этим прессом руководство Москвы было вынуждено не только отказаться от своих амбициозных политических планов на федеральном уровне, но стало вводить свою деятельность в рамки требований Конституции и федеральных законов.
Был принят новый Устав Москвы, в котором нашлось место и для местного самоуправления. Начала меняться структура управления городом. Нормативные акты московского правительства стали приводиться в соответствие с требованиями федеральных законов. В ответ федеральная власть ослабила политическое давление. Москве вернули лояльное милицейское руководство и свернули агрессивную антимосковскую кампанию в СМИ.
Эффективный компромисс. Примером эффективного достижения политического компромисса в течение многих лет служили отношения между федеральным центром и Республикой Татарстан. Татария со столицей в Казани – мусульманский анклав в составе России, где этнический компонент играет очень существенную роль. При этом республика обладает значительным экономическим потенциалом, имея запасы нефти, развитые химический и автомобильный комплексы.
На первом этапе руководство Республики достаточно успешно разыгрывало карту сепаратизма. В Конституцию Республики был внесен пункт о государственном суверенитете и верховенстве местных законов над законами России.
В результате долгих, скрытых от глаз общественности переговоров «в дополнение» к Конституции был заключен договор о разграничении полномочий между Российской Федерацией и Республикой Татарстан. (Такие договора заключены и с другими субъектами федерации, но мало где они носят столь ярко выраженный компромиссный характер.) В соответствии с договором, федеральный центр делегировал руководству республики целый ряд своих полномочий. Но самое главное, было принято решение, фактически освободившее республику на многие годы от перечисления денег в федеральный бюджет. В ответ Казань сняла формально вопрос о верховенстве своих законов над федеральными и, несмотря на то, что положение о государственном суверенитете осталось в Конституции республики, отказалась от обсуждения темы самоопределения.
Неэффективный компромисс. Примером неэффективного, вынужденного компромисса может служить разрешение политического конфликта на Дальнем Востоке.
Владивосток – энергетически зависимый и отдаленный (поэтому плохо управляемый) регион. В течение многих лет там сохранялась социальная напряженность, спровоцированная среди прочих причин и многочисленными нарушениями законодательства со стороны местного руководства. Все попытки федерального центра привлечь к ответственности губернатора неизменно заканчивались провалом, так как последний умело манипулировал общественным мнением и максимально эффективно использовал местный административный ресурс, подавляя любую внутреннюю оппозицию.