Среди руководства ВВС наметились две тенденции: кардинально переделать вооружение и оборудование американского штурмовика, но тем самым задержать его серийное производство и поступление в строевые части; ограничиться минимальными переделками и быстро поставить самолет в строй. В итоге 15 апреля Управление ВВС (УВВС) приняло противоречивое решение. С одной стороны, соглашались оставить старую американскую установку в задней кабине, приспособив ее под пулемет ДА с запасом 750 патронов, и уменьшить количество Дер-31 до восьми {как у американцев). С другой – непременно требовали установки химического вооружения. В него должны были войти два дымовых прибора ДАП-100 под фюзеляжем или шесть выливных приборов ВАП-4 (четыре под фюзеляжем и два под консолями крыла). Поскольку для монтажа ВАПов под крылом нужно было ставить там бомбодержатели, то сразу возник вопрос: а нельзя ли вешать на них и бомбы?
В то же время, сторонники глубокой модернизации V-11G шли дальше. Они требовали для первых серий шкворневую установку делать не под ДА, а под более современный ШКАС, причем с непрерывным (ленточным) питанием (в ДА патроны подавались из дисковых магазинов, которые надо было менять), В дальнейшем же следовало монтировать экранированную турель-башню. В комплект оборудования намеревались включить радиополукомпас, который в ВВС РККА тогда был редкостью и на самолетах побольше. Машину хотели выпускать в трех вариантах: штурмовик, легкий бомбардировщик и разведчик. Первый имел экипаж из двух человек, два других – из трех. Штурмовик нес в крыле четыре пулемета, бомбардировщик и разведчик – по два.
Против глубокой модернизации активно возражала промышленность. Руководство ГУАП НКТП, а затем сменившего его ПГУ НКОП*, стремилось побыстрее запустить самолет в серию и отчитаться о выполнении плановых заданий. Любые переделки неизбежно затягивали этот процесс. Предлагалось первые серии запустить с минимальными отличиями от американского оригинала, а модернизацию оставить «на потом». Командование ВВС, жаждавшее сменить устаревшие Р-5Ш и ССС, в конечном счете, с этим согласилось. В апреле 1937 г. начальник штаба ВВС Лавров писал начальнику ВВС Я. И. Алкснису; "Основная установка» которую мы приняли сейчас, заключается в том, чтобы на первых сериях делать как можно меньше капитальных переделок».
Итог дебатам подвело постановление Комитета обороны от 11 ноября 1937 г., поддержавшее эту точку зрения. Согласно ему, все самолеты до конца 1938 г. должны были сдавать как штурмовики с вооружением из четырех пулеметов ШКАС в крыле (суммарный боезапас 2400 патронов), пулемета ДА на американской шкворневой установке в задней кабине и без люкового пулемета. Бомбовое вооружение состояло из двух кассет КД-1-8 и восьми наружных бомбодержателей Дер-31.