31 декабря 1994 г. С.А.Ковалев с таким списком пришел на встречу с вице-президентом ЧРИ З.Яндарбиевым в "президентский дворец", однако начавшийся штурм Грозного сделал невозможным дальнейшее обсуждение этого вопроса.
Представитель ПЦ "Мемориал" А.В.Соколов зафиксировал в январе 1995 г. случай, когда частный автобус, везший из Грозного беженцев, был остановлен на выезде из города бойцами вооруженных формирований ЧРИ, водителю было приказано доставить пассажиров назад в обстреливаемый город. К чести водителя, он на следующий день снова собрал своих пассажиров и по другой дороге все же вывез их из города.
Таким образом, налицо преднамеренное воспрепятствование выезду мирных жителей из мест боев, в том числе раненых и оставшихся без жилья людей.
По версии чеченской стороны, в декабре 1994 г. существовал "секретный план депортации чеченского народа" и действия МЧС РФ проводились в рамках этого плана. Чеченские же отряды пресекали выезд не из Грозного, а за пределы территории Чечни3.
По мнению ПЦ "Мемориал", эта версия не выдерживает критики и не может служить оправданием действий руководства ЧРИ, фактически вынуждавшего мирных жителей вернуться в бомбардируемый Грозный.
Вместе с тем подавляющему большинству автомашин, также вывозящих людей и двигающихся отдельно вне колонн, препятствий к выезду из Грозного и из Чечни не чинилось.
РОССИЯ-ЧЕЧНЯ: цепь ошибок и преступлений
4.3. ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКТЫ ЗА ПРЕДЕЛАМИ ЧЕЧНИ: ЗАХВАТЫ ЗАЛОЖНИКОВ, ПРЕДНАМЕРЕННЫЕ НАПАДЕНИЯ НА ГРАЖДАНСКОЕ НАСЕЛЕНИЕ И МЕДИЦИНСКИЕ УЧРЕЖДЕНИЯ, БЕССУДНЫЕ КАЗНИ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕ "ЖИВОГО ЩИТА"
Вопиющими нарушениями прав человека и норм гуманитарного права явились действия вооруженных формирований ЧРИ за пределами Чечни - в Ставропольском крае и в Дагестане. Захват заложников прямо и абсолютно запрещен международным гуманитарным правом (см. раздел 3.7).
С точки зрения международных норм в области прав человека такие действия можно квалифицировать как незаконное задержание и применение пыток, что прямо запрещено Международным пактом о гражданских и политических правах и Конвенцией против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания (см. раздел 3.6).
Статья 13 пункт 2 Второго дополнительного протокола к Женевским конвенциям:
---------------------------------------------------------------------------"Гражданское население как таковое, а также отдельные гражданские лица не должны являться объектом нападения. Запрещаются акты насилия или угрозы насилием, имеющие основной целью терроризировать гражданское население". Статья 11 пункт 1 Второго дополнительного протокола к Женевским конвенциям: ---------------------------------------------------------------------------"Медицинские формирования и санитарно-транспортные средства в любое время пользуются уважением и защитой и не могут быть объектом нападения"1. Бессудные казни прямо и абсолютно запрещены международным гуманитарным правом и Международным пактом о гражданских и политических правах (см. раздел 3.5). В целом действия вооруженных формирований ЧРИ в ходе операций в Буденновске, Кизляре и Первомайском можно определить как "террористические акты". Хотя в международном праве нет четкого определения понятия "терроризм", в Декларации о мерах по ликвидации международного терроризма, одобренной резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН 9 декабря 1994 г., записано: