---------------------------------------------------------------------------"Преступные акты, направленные или рассчитанные на создание обстановки террора [дословно: ужаса] среди широкой общественности, группы лиц или конкретных лиц в политических целях, ни при каких обстоятельствах не могут быть оправданны, какими бы ни были соображения политического, философского, идеологического, расового, этнического, религиозного или любого другого характера, которые могут приводиться в их оправдание"2.
* * *
14 июня 1995 г. на территории Ставропольского края РФ грузовики, в которых скрывался объединенный отряд вооруженных формирований ЧРИ под командованием Шамиля Басаева3, были остановлены на посту ГАИ и препровождены к городскому отделу внутренних дел Буденновска4. Это учреждение, занятое после недолгого, но жестокого боя5, и стало первым объектом нападения отряда Басаева. Затем последовало нападение на здание городской и районной администрации. Преднамеренно был подожжен Дом детского творчества.
Боевики вели на улицах неизбирательный огонь, что привело к гибели и ранениям большого числа мирных граждан.
На улицах города и в жилых домах боевики захватывали заложников из числа гражданского населения, расстреливали отказывавшихся подчиниться и пытавшихся убежать - с этого момента их действия можно квалифицировать как террористический акт. Они обстреливали проезжающие легковые автомобили, в том числе машину "скорой помощи". Таким же образом были остановлены и пассажирские автобусы - водители были убиты, а пассажиры захвачены в заложники. Заложников, среди которых было много женщин, детей, пожилых людей, согнали на площадь.
Приведем цитату из книги, написанной буденновскими журналистами на основе рассказов участников событий:
---------------------------------------------------------------------------"Боевики уже действовали на рынке. Они стреляли не глядя. Пускали автоматные очереди, а куда попали или не попали пули их не интересовало. Главное - побольше шума создать. Люди в панике бросали все, что у них было, и бежали. Убежать удалось многим, но не всем. Чеченцы перекрыли оба выхода и погнали толпу к центральной площади. Остальные боевики направились к проспекту Калинина. Люди разбегались в разные стороны, спасались от пуль и плена. Кто не успел спрятаться, попадали в заложники. Управляющая отделением Сбербанка 1812 Антонина Алексеевна Ильина, ее 13-летняя дочь и заместитель управляющей Татьяна Конорезова ехали на обеденный перерыв. Машину обстреляли. Ильину смертельно ранили. Антонину Алексеевну положили под деревьями. Помощи не оказали. Она истекала кровью, издавая предсмертные стоны. Бригада "скорой помощи" Л.В.Гасюковой в 12 часов 30 минут приняла по рации вызов. <...> Машину остановил "омоновец" [Женщина приняла террориста за омоновца]. - Вылезай! - приказал он Гасюковой. - Садись туда! - и показал на салон. Вместе с ней в салон сели мужчина и женщина. <...> Фельдшера и заложников высадили на площади, а машина "скорой помощи" с боевиками ушла. Людмила Викторовна огляделась вокруг. У памятника Ленину на асфальте сидели люди. Среди них были раненые. К ней подошла чеченка и приказала помогать раненым боевикам. Горожан перевязывать не разрешили. <...> На площадь одна за другой подходили машины с людьми. Заканчивался обеденный перерыв, горожане возвращались на вахтовых и личных машинах на рабочие места. Людей обстреливали и заставляли ехать к зданию администрации. <...> Из медучилища пригнали большую группу девочек. Они громко плакали. Это раздражало боевиков: - Перестань плакать, а то убью! <...> И вдруг прозвучал громкий приказ на чеченском языке. Заложников подняли и погнали к зданию администрации. На стоянке для автомашин их остановили. <...> В центре стоянки находился бензовоз. Людей, а их было уже не менее тысячи, рассадили вокруг бензовоза. Донимала жара. Хотелось пить. Люди сидели вплотную друг к другу на асфальте. Дети начали плакать. <...> В толпе сидела молодая женщина. От плеча до плеча у нее кровоточила рана. Это постарался боевик, провел кинжалом, когда женщина не сразу подчинилась его команде. <...> На площади было уже более тысячи человек. Боевики слегка подобрели. Разрешили перевязывать раны"6.