По предложению Неделина министр обороны и Генеральный штаб четко определили состав специальных комиссий и их обязанности по строительству и вводу в строй намеченных объектов. В состав комиссий входили командиры и начальники штабов ракетных соединений, представители проектных и строительных организаций, специалисты – топогеодезисты и дорожники. Они работали в тесном контакте со штабами военных округов, с местными партийными и советскими органами.
Строители стремились сдавать объекты раньше установленных сроков. Были, конечно, недостатки. При их выявлении Митрофан Иванович проявлял принципиальность, настойчивость, не боялся выступать против любых авторитетных лиц и организаций. Когда дело доходило до спорных, казалось бы, до неразрешимых вопросов на уровне министерств, Неделин с ведома министра обороны обращался за помощью непосредственно к руководителям партии и правительства.
Выбор, а затем и строительство всех последующих стартовых позиций требовали неимоверных усилий от Митрофана Ивановича Неделина и его помощников. Они предварительно намечали отдельные участки и районы местности, вдумчиво и кропотливо изучали их по картам и справочникам. Затем согласовывали свои предложения с Генеральным штабом, снаряжали и высылали рекогносцировочные группы – экспедиции, которые занимались аэрофотосъемкой, «вдоль и поперек» на машинах-вездеходах многократно объезжали и обследовали указанную Неделиным территорию, вели инженерно-геодезические и топографические работы.
Зачастую в выбранных районах не имелось подъездных путей, источников электроэнергии, а кое-где и воды. Поэтому одновременно со стартовыми позициями строились вспомогательные здания и сооружения, транспортные коммуникации, линии связи и электроснабжения, городки для личного состава, базы для приемки стройматериалов, инженерно-технического оборудования и т.д.
Неделин, выступая перед строителями, так оценивал их нелегкий труд:
– Вы делаете работу огромной исторической и военно-политической важности. Строя подобные объекты, вы закладываете мощный фундамент дальнейшего повышения обороноспособности нашей Родины. Ваша задача – строить объекты качественно и в сжатые сроки. Этого требуют наша Коммунистическая партия и Советское правительство.
По указаниям Главного маршала артиллерии с вводом в строй новых стартовых позиций для различных типов ракет разрабатывалась четкая документация по организации и несению боевого дежурства. Где бы ни находились боевые стартовые позиции, Митрофан Иванович обязательно выкраивал время, чтобы побывать на них.