В инструкции говорилось, что при отражении минных атак "надо применять также стрельбу из винтовок на расстоянии не более 3-х кабельтовых". Видимо, тогда, в обстановке всеобщего спокойствия в штабе Черноморского флота, эту меру приняли действительно всерьез. Это против миноносцев, водоизмещение которых перевалило за 200 т!
Но не все на флоте оставалось неизменным. Так в период с 1894 (т.е. с начала царствования Николая II) по 1897 гг. численность адмиралов и генералов в Морском ведомстве возросла с 97 до 120. Из них на кораблях в 1894 году служили только 19, а в 1897 г. 27 адмиралов. Остальные числились где угодно: в "министерстве" (по терминологии того времени), в "посторонних ведомствах" (от 13 до 17) и даже на "коммерческих судах" (от 3 до 6). Если учесть, что в 1897 боевые силы Балтийского и Черноморского флотов состояли из 12 эскадренных броненосцев, 21 броненосца береговой обороны, 12 крейсеров I ранга и 11 крейсеров II ранга (всего 66 кораблей I и II рангов), то на 2,5 корабля приходился 1 адмирал. Картина выглядела совсем удручающей, если учесть, что всего в Морском ведомстве (существующем исключительно ради кораблей) на каждый боевой корабль I и II рангов приходилось по 1,8 адмирала или генерала.
Эскадра покидает Севастополь
Севастополь. Практическая эскадра в Южной бухте. (С открытки того времени)
Эти цифры говорят о многом. Высшая чиновничья верхушка считала себя помещиками от ведомства, в коем состояла, и в действительности служила не своему народу, а своему царю-кормильцу. Так на рубеже двух веков в России, разодетое в разные "одежды", по-прежнему существовало крепостное право. В подтверждение этого заметим, что число медиков в Морском ведомстве за эти четыре года увеличилось с 291 до 295 – на 5 человек !!! *
Бумажную деятельность высшего чиновничества можно хоть как-то оправдать – другим заниматься они не могли, но оправдать постоянную экономию на боевой подготовке кораблей уже никак нельзя. Из- за недостатка средств в течение 11 лет с 1895 по 1905 гг. "Двенадцать Апостолов" был в кампании только шесть раз.
Дважды во время службы его использовали в качестве опытового корабля. В результате проведенных на нем испытаний принимались технические решения в масштабе всего флота.
Первым в начале ноября 1895 года испытывался изобретенный минным офицером канонерской лодки "Терец" лейтенантом А.П. Угрюмовым ручной способ постановки мин заграждения с рельсовых путей. Еще в 1892 г. А.П. Угрюмов предложил свой способ постановки мин заграждения, применимый практически для каждого корабля (представлен в МТК 2 декабря 1892 г.).