Уникальность целевой программы «Создание системы базирования Черноморского флота на территории Российской Федерации в период 2005–2020 гг.» состоит в том, что, возможно, российский флот будет выведен из Крыма в 2017 г., а база в Новороссийске будет окончательно готова не раньше 2020 г.
Россия вряд ли откажется от 220-километровой береговой полосы, поскольку после развала СССР она фактически оказалась отрезанной от Черного моря, а Новороссийский порт, как уже отмечалось, крайне неудобен и опасен для стоянки судов, в отличие от уютных бухт и портов Абхазии. ВМФ РФ могут интенсивно использовать абхазские порты, так же как американцы используют тайваньские. Наиболее подходящим является порт Очамчира, где раньше базировались советские пограничники — 6-я отдельная бригада пограничных кораблей.[230] В порту Сухум была хорошая ремонтная база, которой пользовались сейнеры всего Черноморского бассейна СССР. Поэтому желательно размещение российских боевых кораблей на абхазском побережье в портах Сухум и Очамчира. В Абхазии находятся батареи береговой обороны, оснащенные дальнобойной артиллерией и средствами ПВО, которые могут поражать цели на расстояние в 10 миль от берега. Дноуглубительные работы в абхазском порту Очамчира, который, как ожидается, станет местом базирования группы кораблей Черноморского флота РФ, планируется начать в 2009 г. По завершении всех работ порт сможет принимать корабли 3-го ранга — морские тральщики, малые противолодочные и большие десантные корабли. В условиях сравнительно небольшой акватории Черного моря ракетные катера представляют собой реальную силу в бою с кораблями 1-го ранга: по могуществу противокорабельного вооружения они не уступают последним, а большой запас хода и мощные средства ПВО им не особенно нужны — спасают скорость и малые размеры. Вполне возможно, что часть ракетных кораблей будет дислоцироваться в портах Абхазии.
Следовательно, военно-политическое сотрудничество между государствами должно стать приоритетным направлением в деле обеспечения безопасности границ и обороны морского побережья.
Рассматривая параметры грузино-осетинский войны, необходимо заметать, что, вероятно, если бы не Россия, то сегодня эта территория оказалась бы в сфере влияния Тбилиси. Наблюдая историю российско-грузинских отношений, начиная с 1991 г., мы видим их неуклонное ухудшение, которое зачастую приобретает опасные обороты. В аспекте российско-грузинских отношений немаловажную роль играет стремление Грузии войти в НАТО. Говоря о «развитии» отношений между двумя странами, следует отметать некоторые основные факты: «винный скандал»; российско-грузинский шпионский скандал и ответные меры России — сведение дипломатических отношений между двумя странами до минимально возможного уровня, отзыв посла РФ, эвакуация дипломатического персонала и семей российских дипломатов и военнослужащих, перевод российских войск в Грузии на усиленное положение, прекращение любых видов транспортного и почтового сообщения между Россией и Грузией, ну и, наконец, — цхинвальские события августа 2008 г., и последующий разрыв дипломатических отношений между Россией и Грузией.