Меморандум Мельника упоминал о возможности тесного сотрудничества с немецкой стороной, однако содержал условия о предоставлении Германией гарантий для будущего Украинского государства.
Бандеровцы (один из руководителей ОУН Владимир Стахив) направили свое обращение к Гитлеру, однако в рейхсканцелярию оно попало лишь 23 июня 1941 года, когда военные действия уже велись.
Стахив писал следующее:
Ваша Экселенция! Глубокоуважаемый господин Канцлер Германского Рейха!
Фюрер Организации Украинских Националистов (ОУН) Степан Бандера поручил мне почетное задание передать Вашей Экселенции как Фюреру немецкой нации, что победоносно борется за новый порядок в Европе, меморандум Организации Украинских Националистов относительно решения украинского вопроса.
ОУН, которая ведет украинские массы в их революционной борьбе за создание Украинской Державы, проникнута глубокой верой в то, что совместный боевой поход против Москвы уничтожит разлагающее жидовско-большевистское влияние на Европу и сломает российский империализм.
Провозглашение независимой национальной Украинской Державы в контексте мирного договора в Брест-Литовске закрепит новый порядок в Европе и будет способствовать мирному и благополучному развитию этой территории.
Будучи уверенными, что Ваша Экселенция как проводник национального принципа будет нашу национальную борьбу поддерживать, остаюсь с выражением моей глубокой признательности и уважения Вашей Экселенции.
Наипреданнейший Владимир Стахив Руководитель ресорта в Политбюро ОУН
Помимо меморандума, к письму Стахив приложил материалы 2-го Великого сбора ОУН. В меморандуме, разработанном верхушкой ОУН, указывалось на стремление возродить Украинскую державу в соответствии с Брестским мирным договором от 1918 года.
Возрождать не существовавшую ранее Украинскую державу нацисты не собирались, но оуновцев считали полезными на данном этапе своему делу. Особое мнение было у руководства немецких специальных служб. Руководство абвера видело в «профессиональных украинцах» хороший потенциал, который при определенном подходе мог бы дать немцам опытных разведчиков и диверсантов.
Предвоенное повстанческое движение на Западной Украине и борьба с ним
По документам правоохранительных органов СССР
С присоединением к Советской Украине западных территорий, принадлежавших ранее Польше, советское руководство получило не только малочисленный и сознательный западноукраинский пролетариат в качестве своего союзника, но и сильнейшую антисоветскую оппозицию в лице оуновского подполья. Борьба с этим подпольем велась в предвоенные годы с ожесточением и размахом. Атмосфера в предвоенной Европе была накалена до предела, и советское руководство однозначно рассматривало ОУН и ее подполье в качестве потенциальной германской «пятой колонны».