1. Численность населения и размер территории государства.
2. Эффективность социальных институтов.
3. Взаимность, предусматривающая мирное сотрудничество между гражданами внутри отдельных государств и между самими государствами на международной арене.
4. Свобода [275].
Для Л. Хобхауса гражданское общество – это сфера коммуникаций индивидов, созданная их действиями и сама эти действия обуславливающая, так как сознание индивидов само постоянно модифицируется в результате рефлекции, влияния социальных интеракций и социальной структуры общества [275, Р. 178]. Л. Хобхаус заметил, что чем более комплексным становится гражданское общество, тем выше скорость изменения в нём, нивелирующая выражение общего интереса в форме реализации общей воли. Л. Хобхаус считает, что социальное развитие «не вредит самому себе, но порождает новые трудности, требующий ещё более высокий уровень развития [ума] для их разрешения» [275, Р. 191].
Л. Хобхаус подчёркивает исключительную важность индивидуальной автономии и сводит проблемы гражданского общества к моральным или этическим. Социальные проблемы должны решаться автономными индивидами, наделёнными правом свободного выбора [177, Р. 172]. Л. Хобхаус полагает, что принуждать индивидов быть хорошими неприемлемо, но можно создать такие социальные институты, которые, предусматривая возможность автономного выбора, вместе с тем подталкивают их к социально справедливой и нравственной альтернативе [273, Р. 351–357; 275, Р. 300]. Согласно Л. Хобхаусу, индивиды сами должны решать, как им жить. В обществе нет сверхчеловеческой силы, но только люди, их физические тела и сознание, воля и эмоции. Индивиды находятся во взаимодействии друг с другом. То, что считается слепой цепью событий, является совокупным результатом функционирования миллиардов человеческих умов, преследующих свои частные цели. Индивид в массе – умное и сознательное существо, но сама масса слепа, так как ей не управляет общий разум [275, Р. 325–326].
Л. Хобхаус выявил, что на безликую массу индивидов оказывают влияние идеи о благе нации и классовые интересы. Эти два источника влияния являются причиной возникновения и развития политических партий, которые ведут человечество в обратном направлении от международной гармонии [275, Р. 191, 198].
Вера Л. Хобхауса в прогресс человечества не была поколеблена даже ужасами Первой Мировой войны [275, Р. 337], он считал, что социальные знания могут привести человечество к созданию идеального общества [275, Р. 325–326]. Парадоксально, что Л. Хобхаус продолжал верить в появление универсального гуманистического духа в человеческом обществе, где наблюдается диссонанс между интересами правящего меньшинства и интересами неорганизованных народных масс. Для реализации проекта Л. Хобхауса необходимо согласие социальной элиты расстаться с частью своих богатств и власти в пользу гражданского общества. В первой четверти XX века англо-американский либерализм достиг некоторых успехов в редистрибуции власти и богатства, но status quo сохранился. В 1903 г. в Новой Зеландии, потом в 1911 г. в Великобритании, а затем в 1933 г. в США было создано государство всеобщего благоденствия (welfare state) с расширенными социальными функциями [101] . Автор считает эти успехи впечатляющими, но не достаточными. Разница в доходах между элитой общества и народными массами оставалась разительной, доступ к власти открыт лишь привилегированным слоям социума, в государстве всеобщего благоденствия оставалось некоторое число нерешённых социальных проблем, был достаточно высокий уровень преступности и коррупции. Данное положение было обусловлено базовой установкой либерализма – свободой выбора индивидов, в том числе правящего меньшинства, как жить.