«Советов ко вреду Отечества не давал»: управление Смоленском
Теперь посмотрим, как обстояли дела на других оккупированных территориях Российской империи, ведь начиная со Смоленска, Наполеон вступил уже на земли, достаточно давно принадлежащие российской короне. И поэтому отношение местных жителей к французам уже не было столь восторженным. Долгое время в историографии было принято считать, что во время оккупации Смоленской губернии французскими войсками все чиновники смоленского губернского правления численностью до 100 человек находились в Костроме. Но французский исследователь Доминик Пьер де ля Флиз писал следующее о вступлении французских войск в город: «Общий пожар охватил город. Канонада прекратилась. Мы двинулись вперед и увидали императора; он слез с лошади у ворот города и стоял, окруженный несколькими генералами. Он отдавал приказания, как в это время из города выехали три кареты, направляясь в его сторону. Из карет вышли несколько русских в светло-зеленых мундирах с красным воротником; они держали шляпы в руке и низко кланялись императору. Наполеон поговорил с ними с четверть часа. То были русские гражданские власти, и в их главе уездный предводитель дворянства. Они, как говорили, поднесли ключи города, объявляя, что армия русская выступила вон из города. Предавая его в руки императора, они умоляли Наполеона приказать подать помощь тысячам раненых, разбросанных по городу, и затем возвратились в город».
Военным губернатором Смоленска поочередно назначались генералы Шарпантье (затем он занимал ту же должность в Полоцке), Барбанегр и Жомини. Комендантом стал Бозе, комиссаром – Сиов. Интендантом, т. е. фактически, главной фигурой управления Наполеон назначил генерала Армана Шарля Виллебланша. Были также учреждены городской муниципалитет, верховная комиссия, комиссары (в «уездах») и должность их помощников. Верховная комиссия (под председательством интенданта) должна была ведать продовольствием. В ее состав входили: помещик Голынский, Фурсо-Жиркевич и Санко-Лешевич (позднее переведен из муниципалитета). Распоряжения отдавались следующим образом: по предписаниям интенданта члены верховной комиссии давали задания комиссарам о заготовках провианта для армии, разработке сведений о помещиках и их крестьянах, высылке людей из Смоленска.
Городской муниципалитет, работая в тесной связи с вышестоящим органом, обладал, однако, и определенной самостоятельностью. Он состоял из 10 членов и 30 различных чиновников-помощников (переводчики, казначеи, писцы, комиссары для поручений и т. д.). Историк Никифор Мурзакевич пишет: «12 августа Виллебланш назначил титулярного советника Михаила Ярославцева мэром города, главным секретарем – гимназического учителя Ефремова, зятя протопопа о. Поликарпа Зверева, членами Рутковского, трактирщика Чапу, купца Бруна, Узелкова, Рагулина, Великанова и др.».