Неудовлетворительно были отработаны и проверены тактические приёмы нанесения совместных ударов флота и авиации по укреплённым районам и огневым точкам противника. Точно так же, практически не решались задачи по нарушению коммуникаций противника и уничтожению флота противника в открытом море путем взаимодействия надводных, подводных и Военно-воздушных сил флота. Балтийским флотом практически не производились решения боевых задач в зимних условиях, ввиду сезонности плавания флота.
В итоге, осенью 1939 года боевая подготовка личного состава Краснознаменного Балтийского флота характеризовалась многочисленными недостатками, в силу незавершенности самого процесса БП флота и недостаточной квалификации подавляющей части командно-начальствующего состава. Поэтому нет ничего удивительного в том, что Краснознаменный Балтийский флот оказался неготовым к ведению боевых действий в реальных боевых условиях, да еще к тому же в зимний период. Со всей очевидностью это подтвердила советско-финляндская война 1939–1940 годов.
§ 4. Боевая подготовка Краснознаменного Балтийского флота в 1940 – начале 1941 гг.
Не успели ещё отгреметь последние залпы советско-финляндской войны, как уже начался процесс извлечения уроков из опыта боевых действий. 3 января 1940 г. нарком ВМФ Н. Г. Кузнецов издал приказ № 020, имевший название «О задачах боевой и политической подготовки РК ВМФ на 1940 г.». Нарком, ставя флотам задачи на новый год, имел перед глазами свежий опыт недавно проведённых на Балтийском море боевых операций и потому обладал вполне достаточными основаниями для нелестной характеристики общего состояния боевой подготовки личного состава на флотах. Кузнецов констатировал, что отдельные надводные корабли и самолёты показали в ходе боевых действий «высокие образцы выполнения задач», но тут же отмечал, что операции флотов (имелись в виду Балтийский и Северный флоты) в целом и действия отдельных соединений флотов и авиации оказались «на недостаточном уровне»[1816].
По мнению Н. Г. Кузнецова, боевой опыт войны с Финляндией выявил следующие слабые стороны в оперативно-тактической подготовке командирского состава флота: 1) недостаточный уровень и культура боевого управления, особенно в организации, обеспечении и проведении операций в сложных условиях; 2) неудовлетворительная работа всех видов разведки при плохом знании театра и противника со стороны командования и штабов всех ступеней; 3) недостаточная методичность при подготовке и проведении операции (боя); 4) недостаточная огневая подготовка флота и авиации; 5) значительное количество катастроф, аварий, поломок и отказов материальной части. В заключение, нарком ВМФ Кузнецов сделал общий вывод: