. Это были самые первые, но, в целом, совершенно справедливые выводы из боевой деятельности Краснознаменного Балтийского флота.
3 февраля 1940 г. нарком ВМФ Н. Г. Кузнецов послал Военному совету КБФ свою директиву № 446сс, где он обратился к боевой деятельности Военно-воздушных сил Краснознаменного Балтийского флота. Несмотря на то, что прошло уже два месяца с того момента, как началась война, в боевом использовании морской авиации, по мнению наркома ВМФ, наряду со значительным улучшением руководства, по сравнению с первым периодом военных действий, ещё продолжало иметь место «крайнее упрощенчество и пренебрежение к выработанным практикой и боевыми уставами формами оперативного руководства, оперативно-тактическим расчётам, нормам поражения и организации боевого использования»[1818].
Конкретных недостатков в боевых действиях авиации Балтфлота было найдено Кузнецовым немало. Выяснилось, что задачи во многих случаях ставились в слишком обтекаемом виде и не подкреплялись соответствующими оперативно-тактическими расчётами, а потому являлись неконкретными и невыполнимыми. Кроме того, стремление ставить боевую задачу на каждый день приводило на практике к тому, что задание поступало в части слишком поздно и исполнителям просто не оставалось времени на нормальную подготовку к вылету[1819].
Подтвердили свою малую эффективность бомбардировки по площадям. Была высказана претензия к штабам всех уровней, которые оказывались «лишь фиксаторами событий, а не органами боевого управления». Как большие минусы в действиях ВВС Балтийского флота были отмечены слабая подготовка лётного состава к работе в сложных метеоусловиях, пренебрежение к вопросам маскировки и нерегулярная аэрофоторазведка перед операциями[1820]. Нарком ВМФ потребовал от Военного совета КБФ принять самые решительные меры по ликвидации указанных недостатков.
Новая волна критики со стороны наркома ВМФ последовала 14 февраля 1940 года, когда Кузнецов направил Военному совету КБФ директиву за № 16015сс/ов. Основные положения, содержавшиеся в этой директиве, содержали куда более глубокий анализ тех отрицательных явлений, на которые длительное время никто из высшего комсостава не обращал внимания.
Самый первый главный вывод, сделанный Н. Г. Кузнецовым, касался всей оперативной документации, разработанной Штабом Краснознаменного Балтийского флота накануне и в период войны. В документах, по мнению наркома ВМФ, прежде всего, «отсутствовала глубина и перспективность оперативного планирования».
Рассмотрев план боевых действий КБФ от 23 ноября 1939 г., Кузнецов обратил внимание на то обстоятельство, что в нём были разработаны только первые операции,