. 16 мая оперативный план Балтфлота 1937-го года был выслан в Генеральный штаб РККА
[2031].
В «Плане действий КБФ в “период угрозы войны”» от 15 мая 1937 г. были указаны задачи флота на период, предшествовавший началу военных действий, а также определен порядок последующих действий флота. Всего перед Краснознаменным Балтийским флотом на период ПУВ было поставлено три задачи: 1) Разведкой Балтийского моря, Финского и Ботнического заливов, скрытно и не нарушая международных правовых норм, систематическим наблюдением вскрыть развертывание противника; 2) Предупредить внезапное действие противника с моря против Ленинградского промышленного района, баз и кораблей КБФ в море; 3) Скрыто развернуть часть подлодок в Балтийском море, в заливах Финском и Ботническом – с тем, чтобы с началом военных действий перейти к боевым действиям. С объявлением на флоте периода угрозы войны (ПУВ), корабли и части должны быть приведены в боевую готовность, без привлечения из запаса личного состава и мобилизуемых кораблей. Лишь с разрешения наркома обороны СССР, должны были мобилизовываться суда гражданских ведомств, а также производиться большой сбор приписного состава[2032].
В период угрозы войны, не нарушая международных правовых норм, флотом должна была вестись непрерывная разведка силами ВВС и подлодок. Всем подводным лодкам следовало переходить к боевым действиям «только после особого приказания командующего КБФ». Для предупреждения внезапных ударов противника по базам флота, надлежало организовать дозорную службу в Главной базе, в Лужской губе и Копорском заливе. На случай нападения крупных боевых кораблей или высадки десанта противника, в готовности к выходу должны были находиться: один линкор и 3 сторожевых корабля – на Большом рейде в Кронштадте и 105-я авиабригада – в Ленинграде[2033].
17 мая 1937 г. командующий КБФ флагман 1-го ранга А. К. Сивков представил на утверждение начальнику Генерального штаба РККА маршалу А. И. Егорову «Общий план действий Краснознаменного Балтийского флота»[2034]. Ссылаясь на уже известные директивы начальника Генштаба РККА № 23613сс от 30 декабря 1936 г. и командующего войсками ЛВО № 2526 от 13 января 1937 г., командующий Балтфлотом перечислил все указанные в них боевые задачи флота почти без изменений. Далее Сивков перешел к общей оценке обстановки на театре военных действий, где попытался в довольно осторожной форме показать те трудности, с которыми может встретиться Краснознаменный Балтийский флот в процессе решения боевых задач.
По мнению командующего КБФ,