• формальная организация располагает специальным административным штатом, в задачу которого входит обеспечение ее функционирования, прежде всего функционирования ее каналов коммуникации. Если так называемый производственный штат участвует в достижении целей непосредственно, то административный персонал участвует в достижении целей лишь опосредованно, путем поддержания ее функционирования;
• должностные лица в своих контактах с клиентами и другими должностными лицами обязаны руководствоваться безличной ориентацией. Сотрудник обязан отбросить все личные соображения и сохранять полнейшую эмоциональную беспристрастность. Аналогично следует обращаться и с подчиненными. Такой формальности отношений способствует социальная дистанция между иерархическими уровнями, должностными лицами и их клиентами;
• наем организацией сотрудников предусматривает их продвижение по службе. Служба – это карьера. Должна существовать система продвижения в соответствии со старшинством или успешной деятельностью. Наем основывается на производственных качествах, а не на политических, семейных и других связях. Должностные лица не выбираются на должности, а назначаются, завися от вышестоящих начальников, а не от какой-либо группы. Служащие должны быть ограждены от произвольного увольнения.
М. Вебер считал, что эти черты формальной структуры в их сочетании способны обеспечить эффективность организации. Многие последующие разработки уточняли и конкретизировали положения Вебера или рассматривали частные проблемы построения формальной структуры, но основа подхода сохранилась. Формальная структура должна строиться на принципах рациональности, закреплять безличные отношения и должна быть ориентирована прежде всего на проведение управляющих воздействий сверху вниз.
Второй способ упорядочения социальных отношений, порождающий неформальную структуру организации, базируется на других принципах и источниках регуляции поведения людей. Неформальная структура складывается снизу вверх и закрепляет прежде всего результаты процессов самоорганизации. Она отражает личные особенности работников и отношения между людьми, а не между должностями. Многие нормы носят ситуационный характер, что придает неформальной структуре гибкий и подвижный характер.
Неформальная структура содержит в себе как неформализованные служебные и деловые связи, так и социально-психологические зависимости, возникающие в ходе общения людей. Значительное влияние на складывающиеся отношения оказывают взаимные симпатии и антипатии, национальные, возрастные, профессиональные и другие факторы социальной дифференциации.