. Столь небольшое количество дел объясняется, в частности, тем, что на практике такого рода действия нередко квалифицируются по ст. 286 УК (превышение должностных полномочий), которая применяется значительно чаще — в 2001 г. зарегистрировано 3695, в 2002 г. — 5414 таких дел, выявлено лиц, совершивших эти преступления, соответственно 2061 и 3338
[636]. Однако превышение должностных полномочий охватывает многие действия, поэтому невозможно выделить случаи, когда данная норма применялась в отношении фактов принуждения к даче показаний.
В реальной жизни принуждение к даче показаний при производстве следствия и дознания встречается значительно чаще, чем это отражено в официальной статистике. Об этом свидетельствуют многочисленные факты, наблюдения и основанные на них оценки.
Председатель Комиссии по правам человека при Президенте РФ Э. Памфилова в интервью «Российской газете» на вопрос о самом «больном» месте в сфере защиты прав человека, ответила: «Произвол внутри правоохранительной системы: жалобы на суд, прокуратуру, милицию. Это самая-самая горячая тема. Знаете, избивают в милиции, бывает, не только обычных граждан, среди пострадавших встречаются и военнослужащие, и сотрудники спецслужб, и представители других силовых ведомств, включая самих милиционеров. При этом уголовные дела практически не заводятся»[637].
Комитет ООН против пыток, рассмотрев Периодический доклад Правительства РФ о соблюдении международной Конвенции против пыток, в решении от 16 мая 2002 г. констатировал, что для России типичны многочисленные и постоянные заявления о распространении пыток в отношении задержанных, применяемых сотрудниками правоохранительных органов, как правило, с целью получения признания, а также безнаказанность пыток, чрезвычайно низкое количество лиц, осужденных за нарушение Конвенции.
О частоте явления свидетельствуют результаты анонимного анкетирования 270 сотрудников милиции и прокуратуры, работающих на территории Красноярского края. На вопрос о том, насколько часто применяются незаконные методы воздействия в целях получения показаний лиц, подозреваемых в совершении преступлений, 44% опрошенных ответили, что эти методы применяются часто, 52% указали, что редко, и только 4% респондентов утверждали, что сотрудники правоохранительных органов указанные методы не применяют вообще[638]. Таким образом, применение незаконных методов признали 96% опрошенных сотрудников милиции.
С. Ширинский так охарактеризовал сложившуюся ситуацию: «...на психическое и физическое воздействие жалуются свидетели, потерпевшие, подозреваемые, обвиняемые. Угрозы и шантаж, задержание без надобности, содержание нередко без пищи и воды, без прогулок и передач в жарких или холодных камерах — все это стало обыденной нормой... Физическое воздействие чаще всего выражается в избиении кулаками, ногами, резиновыми палками; людей травят с помощью служебно-розыскных собак и т. п.»