Китайцы настолько уже оправились, уладив свои внутренние дела и покончив с мятежами, что теперь могли выставить к границам своих отпавших западных провинций достаточное количество войск. И Китай вдруг переменил тон, настойчиво потребовав очищения Кульджи и доказывая, что главное условие последнего договора им выполнено, то есть для принятия этой провинции под власть богдыхана и для поддержания в ней порядка на границу выслано достаточное количество регулярных войск.
У русской стороны, однако, на этот счет вдруг появились некоторые возражения. Во-первых, тон, принятый Китаем, показался русским властям не соответствующим понятию уважительности. Во-вторых, по прошествии десяти лет Россия и в самом деле уже не собирались покинуть эти края просто так. Тогда, в 1871 году, Кауфман предписал Колпаковскому не требовать от китайского уполномоченного Жуна денежного вознаграждения за военные издержки, ограничившись льготными условиями для русской торговли. Теперь же ситуация изменилась — за время пребывания России в этом крае расходы по его содержанию возросли до порядочной цифры и дарить эти земли китайцам, да еще и в резкой форме потребовавшим их у нас назад, Русское государство не хотело. Поэтому правительство решило предъявить китайской стороне следующий счет:
— на отвод войск из Кульджи в Семиречье — 300 000 р.
— на возведение укрепления в Борохудзире — 130 000 р.
— на укрепление в Бактах — 120 000 р.
— на укрепление в Музарте — 130 000 р.
— на укрепление в Ат-Баше — 220 000 р.
— на казармы в Верном — 300 000 р.
— на мост через р. Или — 80 000 р.
— на мост через р. Нарын — 60 000 р.
— на мост через р. Текес — 60 000 р.
— на 15 ночлежных пунктов по пути к укреплениям — 105 000 р.
— на водворение китайских переселенцев между реками Борохудзир, Хоргос, Текес и Нарын — 80 000 р.
— на суточные этим переселенцам, в течение двух лет, считая по 10 копеек в сутки — всего 430 000 р.
— на пособие офицерам, в размере годового жалованья — 250 000 р.
Таким образом, за военные издержки ничего не требовалось; за содержание русских войск в течение всего времени занятия края — так же ничего; сверх того, китайцы получали прекрасные выстроенные для русских солдат казармы. Этим и объясняется, почему постройка новых казарм для Кульджинского отряда в Верном и других городах была отнесена на счет китайцев. Общая сумма, таким образом, дошла до двух миллионов двухсот шестидесяти пяти тысяч четырехсот рублей. Кроме этого русская сторона потребовала исправления границы, уже намеченной точками будущих укреплений. Для охраны же русского консула, статского советника Шишмарева, и фактории предложено было оставить в Кульдже казачью сотню.