В этих условиях резкое сокращение количества одновременно ведущихся строек и производственных капитальных вложений является безусловным благом с точки зрения перераспределения части ресурсов на реализацию социальных программ.
Такое сокращение должно учитывать, что различные отрасли имеют разные адаптационные возможности развития в условиях сокращения инвестиционных программ. Кроме того, необходимо учитывать существенную дифференциацию в техническом уровне инвестиций, реализуемых по различным направлениям деятельности.
Речь идет о том, чтобы, решительно сокращая неэффективные направления капитального строительства, одновременно концентрировать усилия и ресурсы в тех сферах, которые дают максимальную отдачу, в наибольшей степени отвечают задаче социальной переориентации экономики. Анализ показывает наличие возможностей в части сокращения, либо стабилизации величины производственных капитальных вложений:
а) в металлургическом комплексе — за счет снижения спроса на массовые виды металлопродукции в связи с сокращением производственных инвестиций, перемещения качественного металла из оборонного сектора экономики в гражданский сектор,
[143]
а так же расширения масштабов использования ресурсов амортизационного лома из-за увеличения норм выбытия основных фондов инвестиции могут быть сокращены на 15-20 процентов к уровню 1986-1990 годов;
б) в агропромышленном комплексе — за счет выбытия без компенсации значительного объема площадей животноводческих комплексов, сокращения поставок низкокачественной и дорогостоящей сельскохозяйственной техники, резкого сокращения капитальных вложений в водную мелиорацию объем производственных капитальных вложений в сельское хозяйство может быть ограничен при увеличении вложений в легкую и пищевую промышленность более чем на 30 процентов;
в) в машиностроительном комплексе —за счет структурных сдвигов в конечной продукции гражданского машиностроения в пользу изделий потребительского назначения на базе его кооперации с отраслями оборонного комплекса, прямого перераспределения основных фондов оборонных отраслей на производство гражданской продукции и прекращения нового строительства объектов общемашиностроительного профиля объем вложений может быть сокращен до 75-85 процентов от уровня 1986-1990 годов;
г) в строительном комплексе — в результате резкого сдвига в пользу малоэтажного жилищного и в целом непроизводственного строительства, расширения использования местных строительных материалов, снижения потребности в традиционной строительной технике с увеличением использования современных конструкционных материалов и совершенствованием проектирования, осуществлением все большей части производственного строительства в форме реконструкции и технического перевооружения выполнение намечаемой строительной программы может быть обеспечено при сохранении сложившихся масштабов инвестирования;