Типы лидеров. Определить, найти подход, добиться своего (Браун) - страница 255

Диктатуры в очень большой степени обязаны своим существованием социально-политическим условиям, сложившимся на момент прихода их лидеров к власти, своим сторонникам, рассчитывающим на выгоды от покровительства вождей, элитам, согласившимся с ними из страха перед чем-то худшим (например, итальянские и немецкие консерваторы сотрудничали с Муссолини и Гитлером из страха перед коммунизмом), и иррациональной вере в то, что один человек может воплощать мудрость целого народа. Они представляют собой опасное свидетельство того, как «эмоциональный хвост виляет рациональной собакой»[887]. Они являются апофеозом иллюзии того, что человечество нуждается в сильном лидере, и напоминанием о том, что безграничная власть такого лидера приводит к репрессиям и кровопролитию.

Было бы, безусловно, ошибочным предполагать, что неудачные внешнеполитические решения — удел только тех, кому нравится считать себя сильным лидером, наделенным сверхъестественной прозорливостью. Тем не менее подобные руководители в большей степени склонны совершать грубые ошибки из-за своей предрасположенности недооценивать опыт и знания, накопленные народами. Помимо этого, им свойственно нежелание поддерживать свободную дискуссию на основе полной информационной открытости со своими коллегами по правительству, имеющими возражения и настаивающими на рассмотрении иных подходов. В целом качество внешнеполитических решений у авторитарных режимов ниже, чем у демократических (во внутренней политике разрыв еще очевиднее), и это усугубляется в случаях автократического, а не олигархического правления. В этих случаях отсутствие несогласных еще более укрепляет верховного правителя в уверенности, что его мнение по всем ключевым вопросам является единственно правильным. В условиях демократии одна из наиболее важных ролей в выработке и реализации внешнеполитического курса принадлежит министру иностранных дел. В разное время и в разных странах в международную проблематику также активно вовлекаются наиболее влиятельные члены кабинета министров, государственные комитеты или совет национальной безопасности.