Вражеские снаряды рвались уже на окраинах Севастополя, когда Назукина вызвали в горком партии и предложили остаться на подпольной работе. Моряк на минуту задумался. Вспомнилась Пермь, участие в забастовках, чтение нелегальной литературы, «рыбалки» на Каме, распространение прокламаций во флоте.
— Что ж, я согласен. Правда, опыт подпольной работы у меня маленький. Молод был. Но думаю, что доверие партии оправдаю…
Наступило утро 1 мая, а над Севастополем стояла мертвая тишина. В город вступил враг.
Германские захватчики принесли на своих штыках трудящимся Крыма колониальное рабство, голод и нищету, установили здесь режим грабежа и насилия. Образованное ими контрреволюционное марионеточное «краевое правительство» во главе с царским генералом Сулейманом Сулькевичем немедленно отменило декреты и распоряжения Советской власти и ввело бывшие царские законы. Оно потребовало вернуть прежним хозяевам заводы, фабрики, землю, дома, инвентарь. Оккупанты отбирали у крестьян хлеб, скот, шерсть, вино, мед, фрукты, и отправляли в Германию. Огромный размах приняло мародерство немецких солдат и офицеров.
Но трудящиеся Крыма, познавшие радость свободной жизни при Советской власти, поднялись на борьбу против захватчиков и контрреволюции. Организаторами и вдохновителями этой борьбы были большевики.
Отсидевшись два дня на нелегальной квартире, Назукин обошел явки и установил связи с другими подпольщиками. Был создан нелегальный городской комитет партии. Подпольщики договорились о ближайших задачах и организации подпольных групп в порту и на заводах, распределили обязанности. Подпольной кличкой Назукина была «матрос Иван». В своем распоряжении он имел два паспорта на вымышленные имена с пропиской у надежных беспартийных людей в Севастополе и Балаклаве.
Бравого моряка словно подменили. Обросший черной бородкой с рыжеватым оттенком, в поношенной, видавшей виды одежде, в надвинутой на лоб кепке, он походил теперь на одного из тысяч рабочих, переживающих тяжелые дни безработицы.
Под видом ремонтного рабочего «матрос Иван» проникал на оставшиеся в порту корабли, формально переданные немцами буржуазной Раде, доставлял письма и листовки в лагерь для военнопленных, в союз бывших солдат — участников войны, в подразделения украинских гайдамаков. Немало листовок распространялось также среди немецких солдат и матросов. Листовки печатались подпольщиками на гектографе. Вскоре они стали прибывать и из Одессы, в том числе на немецком языке.
Встретив несколько знакомых матросов и солдат, переодетых в гражданское платье, Назукин вовлек их в революционную работу.