История панамской "революции" (Гонионский) - страница 105

.

Договор 1926 года по существу закреплял за Соединенными Штатами те позиции в Панаме, которые были захвачены ими в течение двух десятилетий.

Когда договор был передан на рассмотрение конгресса Панамы, он вызвал сильную оппозицию. Оппозиция справедливо утверждала, что новый договор дает США гораздо больше, чем Панаме. Она возражала против уступки Нового Кристобаля (части Колона) и против статьи 11. После бурных прений конгресс Панамы отказался ратифицировать договор и предложил правительству начать новые переговоры. И лишь в 1929 году вашингтонское правительство согласилось обсуждать новый договор, до заключения которого прошло почти десять лет.

Мировой экономический кризис очень тяжело отразился на экономике Панамы. К 1933 году государственный долг Панамы превысил 19 млн. долл. Панамский дипломат доктор Эрнесто де Николау заявил, что «экономический и финансовый кризис в стране был вызван не только депрессией, но и благодаря существованию канала, который, как об этом знает весь мир, является бедствием для Панамы. Панамский канал сводит на нет все продовольственные и торговые возможности Панамы и вместе с американскими индустриальными компаниями представляет собой ужасное предприятие по выкачиванию панамского золота, что и привело панамцев на порог общего разорения»[223].

Американо-панамские отношения настолько обострились, что панамская газета «Эль диарио» писала в августе 1933 года, что Панама может разорвать дипломатические отношения с США [224].

Президент Панамы Ариас прибыл в 1933 году в Вашингтон для переговоров с Франклином Рузвельтом, который в середине 1934 года нанес ответный визит в Панаму. А в конце 1934 года в Вашингтоне начались переговоры о новом договоре. Переговоры эти продолжались до 2 марта 1936 г. Был подписан новый договор. Этот договор отменял гарантию США «независимости и свободы» Панамы и право США на интервенцию. В связи с обесценением доллара ежегодная рента, выплачиваемая Соединенными Штатами Панаме, была увеличена с 250 тыс. до 430 тыс. долл. Панаме было разрешено иметь свои радиостанции и построить свою шоссейную дорогу между городами Панама и Колон, проходящую большей частью вне зоны канала.

В статье 6 США делали некоторые уступки Панаме. Так, они отказывались от права экспроприации земель в городах Панаме и Колоне и на прилегающей территории. Правда, США в соответствии с этой же статьей получили право приобретать земли, постройки и т. д. вне зоны канала. Другая, более важная уступка, которой добилась Панама, состояла в том, что отменялось право США устанавливать общественный порядок в городах Панаме и Колоне и на прилегающих территориях. Это формально означало, что США отказывались от права интервенции, которым они пользовались до сих пор.