Одновременно Иван Грозный, абсолютно уверенный в божественном происхождении совей власти, выступал в роли бога, а опричники представлялись в виде чертей, призванных наказывать грешников. Наиболее видные из опричников того времени — Алексей Данилович Басманов-Плещеев, князь Афанасий Иванович Вяземский, а особенно — любимец царя и главный палач опричнины с конца 60-х гг. Григорий Лукьянович Скуратов-Бельский по прозвищу Малюта.
Очень значительным было всеобщее возмущение политикой опричнины. Это недовольство населения поддерживала церковь. В знак протеста против опричнины митрополит Афанасий 19 мая 1566 г. оставил кафедру и удалился в монастырь. После совета с земскими боярами царь предложил занять митрополичью кафедру казанскому архиепископу Герману Полеву, но тот также негативно относился к политике, проводимой Иваном Грозным. Тогда против Германа выступила опричная дума, а через два дня его заставили оставить кафедру. Вынужденный учитывать мнение церкви и влиятельных земских бояр, царь согласился предложить кафедру игумену Соловецкого монастыря Филиппу, в миру Федору Степановичу Колычеву. Но и Филипп поставил условием принятия им сана отмену опричнины.
В июле 1566 г. был созван Земский собор по вопросу о продолжении Ливонской войны. Собор поддержал продолжение войны, но более 300 его участников подали царю челобитную об отмене опричнины. Это требование являлось предложением царю пойти на уступку в ответ на уступку самого собора, согласившегося ввести новые налоги на войну. Но в вопросе об опричнине Грозный на уступки не пошел. Все челобитчики были арестованы и вскоре выпущены, а троих, признанных заводчиками, казнили. Это были князь Василий Федорович Рыбин-Пронский, дворяне И. Карамышев и К. Бундов. Возможно, что Филипп добился у царя помилования многих челобитчиков. Но взамен ему пришлось согласиться с сохранением опричнины.
Сохранение опричнины означало продолжение репрессий и бесчинств, террора по отношению к населению. На фоне многочисленных казней 1566–1567 гг. современникам особенно запомнилась казнь боярина Ивана Петровича Челядина-Федорова. Этот был богатый и авторитетный в народе боярин, известный своей неподкупностью и справедливостью. Он во всем поддерживал царя и решительно отверг предложение польского короля Сигизмунда II Августа перейти к нему на службу. Но мнительный и подозрительный Иван Грозный не поверил Федорову. Перед казнью он заставил боярина надеть царскую одежду, взять скипетр и усесться на трон, затем стал воздавать ему царские почести, пародируя их, и, наконец, собственноручно зарезал его. Та же участь постигла и его жену Марию, и всех его слуг, а все имущество боярина было разграблено. Затем были убиты князья, которых Грозный считал сообщниками Федорова, и среди них — Дмитрий Михайлович Ряполовский, одержавший немало побед над крымцами.