.
На центральных базах и складах Главного артиллерийского управления хранилось 20 % общих ресурсов артиллерийских снарядов и 9 % мин. Военные округа большую часть этих баз и складов расположили в приграничной зоне. Так, около 25 % боеприпасов, сосредоточенных на Западном ТВД, находилось на расстоянии 50–200 км от государственной границы, а около 1/3 всех запасов – на удалении 500 км и более. Желание максимально приблизить запасы боеприпасов к границе привело к тому, что более 30 млн снарядов и мин оказалось в угрожаемой зоне. Большая часть их впоследствии была потеряна[1814].
Наиболее сложным оказалось развертывание войскового тыла, который накануне войны был укомплектован на 25–30 % к штатам военного времени. Укомплектование должно было осуществляться после объявления мобилизации на вторые-третьи сутки. Однако, как показало начало войны, оно для армий прикрытия было сорвано. Сложности усугублялись также большим недостатком автотранспорта (в войсковом звене – 50–60 %, в армейском – 79–90 % и в фронтовом – 70–80 %), а также отсутствием отлаженной системы подвоза материальных средств[1815].
В приграничных военных округах имелось ограниченное количество медицинских учреждений стационарного типа. Предусматривалось все необходимые для фронтов и армий медицинские учреждения и части отмобилизовать в мирное время. Эвакуацию раненых планировалось производить постоянными и временными военно-санитарными поездами, санитарными летучками, автотранспортом и гужевыми транспортными ротами. Однако полностью осуществить эти мероприятия не удалось.
Кроме этого, существовала большая нехватка медперсонала (51 630 человек), особенно мужчин, контингент которых в медвузах постоянно сокращался[1816].
В целом органы оперативного тыла оказались недостаточно подготовленными к большой войне, не были заблаговременно отмобилизованы. Тыл вступил в войну с большим некомплектом личного состава и транспортных средств. Наспех сколоченные и неукомплектованные транспортом части и учреждения тыла не могли в начале войны в полной мере выполнять функции снабжения войск, особенно в условиях их отхода и тем более окружения. Эшелонирование и накопление запасов материальных средств не соответствовали возможностям транспорта армии, и поэтому войска приграничных округов в начале войны остались без должного тылового обеспечения, а многие склады были уничтожены или захвачены противником.
Со времен Гражданской войны советское военное командование стало уделять большое внимание возможности ведения партизанской борьбы.