. Процент избирателей снизился до 15 %. Только такая малая часть взрослого населения страны могла участвовать в думских выборах.
Третья Государственная Дума просуществовала весь положенный по закону срок. За 5 лет работы она рассмотрела более 2500 правительственных законопроектов, разработала 205 собственных законодательных актов, составила и обсудила 157 запросов правительства. На счету этой Думы – законодательная поддержка Столыпинской аграрной реформы, перевооружение флота и армии, финансирование программы введения всеобщего начального образования в стране, закон о страховании и т. д. Дума наконец-таки внесла свой вклад в обновление существовавшего в России законодательства.
Установление преобладания в Думе либерально-консервативных помещиков, имевших опыт участия в местном самоуправлении, в краткосрочном плане привело к упрочению политического и социального порядка и создало основу для существования представительного правления в форме конституционной монархии. Это привело к успешному развитию России. В долгосрочном плане последствия Положения были обратными. Произвольные нормы представительства значительно уменьшили легитимность Думы. Это привело к уменьшению ее влияния и замедлению преобразований, а их скорость перестала устраивать общество, в котором усилились радикальные настроения. Лишение крестьян большинства голосов подорвало у них монархические настроения и надежды на Думу. Крайне неравное голосование приводило к росту недовольства в образованном обществе[90].
По результатам прошедших осенью 1912 г. выборов в Четвертую Государственную Думу, в ее составе из 442 депутатов 185 были представителями правых партий, 98 – октябристов, 48 – прогрессистов (молодые российские капиталисты), 59 – кадетов, 14 – социал-демократов.
В Третьей и Четвертой Государственных Думах октябристы играли роль правительственной партии, выстраивающей компромиссные позиции то с правыми и националистами, то с прогрессистами и кадетами. При важной роли фракции конституционных демократов в августе 1915 г. в Думе образовался Прогрессивный блок, объединивший 236 депутатов на общих умеренно-правых и либеральных позициях. Блок предложил царю дать согласие на формирование нового состава правительства – «правительства доверия», которое действовало бы сообразно с позицией думского большинства. Предлагалось также сформировать Министерство общественного доверия, провести политическую амнистию, восстановить профсоюзы и рабочую печать, решить неотложные национальные проблемы, уравнять крестьян с другими сословиями и др. Ответом царя стало закрытие заседания Думы. Ставшая последней Четвертая Государственная Дума проработала с 15 ноября 1913 г. по 25 февраля 1917 г. В условиях Первой мировой войны были периоды, когда эта Дума прекращала заседания.