Парламентаризм. История, теория, технология (Авторов) - страница 68

, Государственная Дума в Российской империи просуществовала менее 12 лет.

6 октября 1917 г. Государственная Дума была распущена постановлением Временного правительства в связи с подготовкой выборов в Учредительное собрание, а 18 декабря 1917 г. декрет Совета народных комиссаров упразднил канцелярию Думы и ее Временного комитета. На этом короткая история Государственной Думы Российской империи была завершена.

В современной России институт Государственной Думы учрежден Указом Президента РФ от 21 сентября 1993 г. № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации»[103] и продолжает успешно действовать до настоящего времени.

Возвращаясь к советскому периоду нашей страны необходимо заметить, что ни одно государство не способно существовать вне рамок правового поля, а значит, оно нуждается в законах и иных нормативных правовых актах и, следовательно, в органе законодательной власти, который будет обеспечивать государство нормативной базой, регулирующей все стороны государственной и общественной жизни. Не столь важно, будет ли этот орган единоличным (монарх), или он будет коллегиальным (совет старейшин, парламент и т. д.), но наличие такого органа является непременным условием существования любого государства.

Естественно, не стали исключением РСФСР и в целом СССР. В этой связи возникает вопрос о правомерности утверждения о наличии хронодискретной паузы в жизни института Государственной Думы. Ведь, по сути, не важно, как именно называется тот или иной государственный институт, важно, как и с какой целью он формируется, как функционирует, какие функции выполняет, какое место занимает в системе органов государственной власти. Полагаем, что проводить параллели между Государственной Думой как имперской России, так и Российской Федерации и высшими представительными и законодательными органами СССР совершенно некорректно. Чтобы в этом убедиться, достаточно сделать небольшой анализ всех трех государственных институтов, рассматривая в качестве оснований ряд принципиальных моментов, а именно: 1) правовое положение указанных институтов в системе органов государственной власти; 2) механизм их формирования и деятельности; 3) правовой статус их депутатов и правовую природу депутатского мандата.

Кроме того, обязательно следует учитывать, что основным принципом сравнительного правоведения является принцип сравнимости изучаемых институтов. Этот принцип предполагает, что исследуемые объекты должны быть принципиально сравнимыми, то есть между ними обязательно должна существовать прямая связь