Двадцать четвертого декабря новые консулы собрались, чтобы составить Государственный совет и со следующего же дня провозгласить новое правление.
После того Сийес и Роже Дюко, вместе с Камбасере-сом и Лебреном, отправились в Люксембургский дворец выбирать сенаторов, тогда и Сенат на другой день мог бы приступить к составлению главных учреждений.
Государственный совет был разделен на пять отделений: финансовое, гражданского и уголовного законодательства, военное, морское и, наконец, отделение внутренних дел. В каждом отделении был свой председатель, а всем советом управлял Первый консул или, во время его отсутствия, один из его сотоварищей.
Каждое отделение занималось составлением законов по своей части или регламентов для приведения их в действие. На некоторых сотрудников этого учреждения, кроме того, были возложены побочные обязанности, — вверены те специальные полномочия, которым хотели придать больше веса или на которые было обращено особенное внимание: как, например, управление народного просвещения, государственного казначейства, государственного имущества, колоний и общественных проектов.
Государственные советники, которым поручались эти управления, находились под непосредственным началом соответствующих министров. Каждый государственный советник получал двадцать пять тысяч, а каждый председатель отделения — тридцать пять тысяч франков содержания.
Места в Государственном совете тогда были гораздо значимее сенаторских мест, потому что при одинаковом жалованье государственные советники пользовались гораздо большим влиянием и наравне с министрами принимали участие в важнейших государственных делах.
Главными лицами этого важного учреждения были назначены: по отделению военному — Лакюэ, Брюн, Мармон; по морскому — Шампаньи, Гантом, Флерье; по финансовому — Дефермон, Дюшатель, Дюфрен; по отделению юстиции — Буле де Ла Мерт, Берлье, Реаль; по отделению внутренних дел — Редерер, Крете, Шапталь, Реньо де Сен-Жан д’Анжели, Фуркруа.
Президентами были: Брюн, Гантом, Дефермон, Буле де Ла Мерт и Редерер. Нельзя было составить совет из более почетных имен, из более разнородных и истинных дарований.
В тот же день (24 декабря) Сийес, Роже Дюко, Кам-басерес и Лебрен собрались для выбора сенаторов. Само собой разумеется, что список их был заготовлен заранее и заключал в себе, между прочими, следующие почетные имена: Бертолле, Лапласа, Монжа, Траси, Вольнея, Каба-ниса, Келлермана, Дюси. Последний, кстати, не принял звания сенатора