Если это чудо по каким-то причинам случится, то потребуется не косметический ремонт, а перестройка всего здания. Не берусь даже предсказать основное направление этой работы. Отмечу лишь три решения, без которых, с моей точки зрения, судебная реформа не сможет состояться.
Во-первых, демократизация отношений внутри судебной системы, восстановление принципов самоуправляемости судов снизу доверху, включая выборность председателей судов всех уровней. Только эта мера откроет двери всем другим новациям, вытравив министерский, чиновничий дух из судебных залов.
Во-вторых, реформа юридического образования, которая должна наполнить эти залы людьми, приученными уважать букву закона и понимать логику права, не столько образованными, сколько воспитанными в истинно юридическом духе. Немалую роль в этом должно сыграть восстановление роли курсов философии права и государства, формирование консенсуса вокруг основных принципов преподавания права.
В-третьих, «перезагрузка» буквально всех процессуальных кодексов, изобилующих сегодня ровно таким количеством пробелов и противоречий, которое необходимо для того, чтобы превратить судебный процесс в хорошо организованное комсомольское собрание.
Все эти меры потребуют от власти известного мужества и последовательности, которые она до сих пор не особенно часто демонстрировала в таких щепетильных вопросах, как реформа судебной системы. Может быть, однако, что те потрясения, которые несет с собой мировой экономический кризис, окажутся тем мощным стимулом, который заставит власть поступить неординарно.
Глава 6. Право под административным прессом в постсоветской России
Конфликт между реальной экономической практикой и действующим законом приобрел системный (и систематический) характер и стал едва ли не самым существенным явлением современной отечественной истории.
Игорь Клямкин, Лев Тимофеев
Реальная политическая жизнь редко может быть однозначно описана в устоявшихся терминах. Российское политическое бытие на деле оказывается гораздо сложнее любых предлагаемых схем и стереотипов.
К числу самых распространенных стереотипов о России сегодня можно отнести представление о всеобщей коррумпированности государственной машины. Сложность состоит в том, что это и правда, и неправда одновременно. То, что происходит в современной России, включает в себя и массовые нарушения законов, и коррупцию. Но не эти явления определяют сегодня правовой фон в стране.
Феномен, с которым столкнулась постсоветская Россия, может быть условно обозначен как «синдром спящего права».