Новый русский капитализм. От зарождения до кризиса 1986-2018 гг. (Лебский) - страница 73

. Так может быть их не хватает, потому что они аккумулируется в «Роснефтегазе»? Вопрос риторический. Р. Танкаев, ведущий эксперт Союза нефтегазопромышленников России, в комментарии РБК сказал следующее: «“Роснефтегаз” используется для оперативного решения экономических, финансовых, политических и оборонных вопросов. Естественно, лишать президента России такого инструмента никто никогда не сможет и не станет»[355].

Фактически «Роснефтегаз» является инструментом кремлевской бюрократии, которую возглавляют В. Путин и И. Сечин. Контроль за финансовыми потоками сырьевых компаний через эту посредническую компанию, позволяет чиновникам присваивать инсайдерскую ренту, решая за счет нее свои политические и экономические задачи. Перевод акций госкомпаний под непосредственное государственное управление затруднило бы бюрократ-буржуазии распоряжаться финансовыми средствами крупнейших сырьевых компаний, так как вынуждало бы их соблюдать формальные нормы российского законодательства. Посредник позволяет избегать этого, так как даже Минфин не располагает точными данными об активах и дивидендах «Роснефтегаза». С 2015 г. правительство разрешило компании не составлять отчетность по МСФО и вообще не публиковать отчетность (компания сменила статус с ОАО на АО)[356]. Схемы с мутными посредниками не новы для «Газпрома». В 1990-е гг. посреднические функции выполняла компания «Итера», затем – Eural Trans Gas, «РосУкрЭнерго».

Но лишь «Роснефтегаз» получила контроль над активами крупнейших сырьевых компаний, что дало бюрократии огромные экономические ресурсы.

Даже в случае с «Газпромом», 38,4 % акций которого принадлежит «Росимуществу», Минфин не может собрать с госкомпании запланированные дивиденды в расчете 50 % от ее чистой прибыли. В 2017 г. чистая прибыль «Газпрома» составила 730,7 млрд руб. Государство должно было получить (из расчета 50 %) 182 млрд руб., но «Газпром» заплатил государству дивидендов лишь на сумму 95 млрд рублей, что составило 26 % от чистой прибыли компании (в 2016 г. – 20 %у. В этом году руководство «Газпрома» предложило сохранить дивидендные выплаты на прошлогоднем уровне, что, по словам представителей компании, обуславливается «крупными инвестиционными проектами»[357]. Проблема недоплаты дивидендов касается практически всех госкомпаний. В апреле 2018 г. министр финансов А. Силуанов написал премьер-министру Д. Медведеву письмо, в котором предупредил о рисках недополучения дивидендов от госкомпаний в размере 204 млрд руб.