61, 5 миллиона из вложенных сумм были использованы для создания в Японии американских предприятий, которые сравнительно мало подвергались японскому влиянию. Это были такие производства, как Джапан Данлоп Раббер, Джапан Дженерал Моторс и Форд Мотор Компани оф Джапан.
Остальная часть американских займов была направлена в виде инвестиций в государственные и полугосударственные предприятия Японии.
Основными инициаторами этой политики в США были представители "Национального объединения промышленников", которое опиралось на таких монополистов, как Дюпон, Морган, Рокфеллер, Меллон и Форд. Они оплачивали немалое число агентов, задачей которых было подталкивать Японии к войне с Советским Союзом. В их числе были даже дипломаты вроде посла Грея, представлявшего в Токио США, и Джозефа Кеннеди, отца убитого в 1963 году президента США. Тот был послом в Лондоне и относился к числу ярых сторонников "мюнхенской политики", развязавшей фашистскому диктатору руки для аннексии Австрии и Чехословакии.
Немаловажную роль в подготовке Японии к войне играл импорт из США железного и стального лома, станков, промышленного оборудования, нефти и авиационного бензина. Япония, страдавшая от ощутимого недостатка подобных материальных ресурсов, получала из Соединенных Штатов значительную часть сырья, нужного для производства вооружений.
Президенту Рузвельту до дня трагедии Пирл-Харбора не удавалось принципиально изменить эту политику, хотя он как демократ и антифашист не мог не сознавать опасность, исходившую от "оси" Берлин - Рим - Токио.
Влияние изоляционистов и стоящих за ними монополий в конгрессе связало президенту руки, не позволяя использовать против фашистских агрессоров весь потенциал Соединенных Штатов. Когда за несколько месяцев до налета на Пирл-Харбор были запрещены поставки в Японию некоторых стратегических материалов, американские монополии все равно нашли выход и сохранили их, хотя и в ограниченном объеме.
К тому времени Япония уже совершенно открыто заявила США о своих требованиях свободы действий для экспансии в Юго-Восточной Азии и на Тихом океане.
Америке было от чего насторожиться. Когда Франция в 1940 году капитулировала, Япония в качестве уступки от от правительства Виши получила Французский Индокитай. Таиланд также покорился японцам. В сентябре 1940 года Япония стала членом фашистской "оси".
Для США не было тайной, что Япония готовится к большой войне, но известные факты толковались как подготовка Японии к войне против Советского Союза. Таким образом, когда Япония внезапно нанесла удар по Пирл-Харбору, правящие круги США стали жертвой своего собственного заговора против Советского Союза.