Большинство авторов, изучая вопросы тактики истребительной авиации, разрабатывая основные положения теории ведения воздушного боя, исходили из утверждения советской военной доктрины о том, что победа в бою и операции достигается совместными усилиями всех видов Вооруженных Сил и что все рода авиации, в том числе и истребительная, предназначались для совместных действий с наземными войсками. Истребительной авиации отводилась [7] главная роль в деле уничтожения вражеской авиации в воздухе.
В 1939 г. вышел в свет крупный труд Н. А. Лапчинского «Воздушная армия», где были изложены основные положения о возможном характере боевых действий Военно-Воздушных Сил в начальный период войны, и в частности о борьбе за господство в воздухе.
Подробно тактика истребительной авиации была изложена в книге П. П. Ионова «Истребительная авиация», изданной в 1940 г., а также в книге Б. Л. Теплинского «Основы общей тактики Военно-Воздушных Сил». В этих трудах авторы использовали все лучшее из полученного боевого опыта и развития отечественной авиации. Они исходили из того, что основным принципом боевого применения истребительной авиации следует считать боевые действия в интересах боя и операций сухопутных войск в тесном с ними взаимодействии, не исключая при этом самостоятельных действий авиации.
После гражданской войны началась планомерная разработка уставов и наставлений. Так, в 1929-1930 гг. вместо существовавшего временного руководства был издан Боевой устав ВВС РККА. В нем наиболее полно был обобщен опыт первой мировой и гражданской войн и отражены изменения, происшедшие в Вооруженных Силах в результате военной реформы 1924-1925 гг. [5].
Были определены назначение и задачи истребительной авиации: «Истребительная авиация принимает участие в самостоятельных операциях ВВС и действует в тесной оперативно-тактической связи с общевойсковыми соединениями, выполняя задачи по уничтожению авиации противника на его аэродромах и в воздушном бою. В некоторых случаях истребительная авиация может привлекаться и для нападения на цели, находящиеся на земле (колонны на марше, скопление войск, поезда и т. д.). Не исключена возможность использования истребителей и для разведки как в интересах наземных войск, так и в интересах ВВС» [6].
В 1937-1940 гг. в связи с дальнейшим техническим оснащением ВВС Боевой устав ВВС РККА был переработан.
В 1940 г. вышел Боевой устав истребительной авиации. В нем указывалось, что «истребительная авиация является [8] главным средством борьбы с воздушным противником и имеет своим основным назначением уничтожение его на земле и в воздухе»1. Основными задачами истребительной авиации являлись: прикрытие войск и важных объектов тыла, фронта и территории страны; обеспечение действий других родов авиации, борьба с воздушными и морскими десантами противника. В особых случаях истребители могли привлекаться для ведения воздушной разведки и уничтожения войск в местах их сосредоточения и в движении.