— вместе с канцеляристами 129 тыс., в 1897 г. — 101 513 (с канцеляристами —
144,5), в 1913 г. — вместе с канцеляристами 252,9 тыс. Таким образом, эта группа
составляла лишь доли процента в населении страны. На 1 000 чел. населения в
конце XVII в. приходилось 0,4 чиновника, в XVIII в. — 0,6, в 1857 г. — 2,0, в
1880 г. — 1,4, в 1897 г. — 1,2 и в 1913 г. — 1,6. Между тем во Франции уже в
середине XIX в. чиновников было 0,5 млн., в Англии к 1914 г. (при втрое-вчетверо
меньшем населении) — 779 тыс., в США в 1900 г. (при в 1,5 раза меньшем
населении) — 1275 тыс., наконец, в Германии в 1918 г. (при в 2,5 раза меньшем
населении) — 1,5 млн. С учетом численности населения в России на душу населения
приходилось в несколько раз меньше чиновников, чем в любой европейской стране.
Численность офицеров была ещё меньшей: в начале XVIII в. она составляла чуть
более 2 тыс., в середине XVIII в. — около 9 тыс., в начале XIX в. 12–15 тыс., во
второй четверти XIX в. — 24–30, затем — 30–40 тыс., в начале XX — 40–50 тыс.
Военных и морских чиновников в XVIII–XIX насчитывалось 1,5–2 тыс., к 1825 г. —
5–6, в середине XIX в. — 8–9, во второй половине века — свыше 10, в начале XX в.
— 12–13 тыс.
В этом случае, как и в других, хорошо знакомые реалии советского режима
переносятся в прошлое, создавая впечатление «преемственности традиций» абсолютно
разных по своей природе государственных организмов. Вот после 1917 г.
установление тотального контроля социалистического государства над всеми сферами
жизни мгновенно привело к невиданному разрастанию
административно-управленческого слоя. В конце 1919 г., несмотря на отпадение
огромных территорий с многомиллионным населением — только в 33 губерниях
европейской России насчитывалось 2360 тыс. средних и высших госслужащих (т.е.
без курьеров, швейцаров и т.д.). Даже при НЭПе перепись 1923 г. зафиксировала
только в городах, без сельской местности, 1836 тыс. служащих. С 1925 по 1928 г.
их число увеличилось с 1854,6 до 2230,2 тыс. чел. Если до 1917 г. в России на
167 млн. населения приходилось менее 0,6 млн. госслужащих, а в Германии на 67,8
млн. населения — 1,5 млн., то уже через 10 лет Германия осталась далеко позади:
к этому времени там в управлении было занято 20 чел. на 1000 населения, а в СССР
— 33. Если Российская империя занимала по этому показателю последнее место среди
европейских стран, то СССР уверенно вышел на первое. Причем если в России с
середины XIX до начала XX в. число чиновников на 1000 чел. населения оставалось
примерно одинаковым (за вторую половину XIX в. даже снизившись), то в советские