Хотя эта проведенная в 1941 году и в начале 1942 года всеобъемлющая реорганизация управления и организационной структуры ПВО страны централизовала ресурсы и улучшила противовоздушную оборону в действующих фронтах и в тылу, рост и быстрое количественное увеличение войск ПВО усложнили управление ими. Особенно это коснулось защиты жизненноважных промышленных и административных объектов. В результате 31 мая 1942 года НКО расформировал Управление ПВО страны, передав все его управления и отделы Громадину, командующему ПВО страны, обеспечив его двумя заместителями, первый из которых отвечал за подготовку личного состава и центры этой подготовки, а второй – за вооружение и материально-техническое обеспечение.58
Всего через два дня, 2 июня 1942 года, НКО поставил все войска ПВО и ВНОС в действующих фронтах и армиях под начало командующего артиллерией Красной Армии Воронова и его артиллерийского управления (ГАУ). С этого момента в ГАУ входил собственный отдел ПВО, который в ноябре 1942 года был преобразован в полнокровное управление.59 Воронов учредил в войсках ПВО новый штаб – Центральный штаб истребительной авиации, а также Центральный пост ВНОС, главную инспекцию и подчиненное ГАУ управление боевой подготовки. По сути дела эта июньская реформа создала в рядах Красной Армии два отдельных и четко отличающихся друг от друга рода войск противовоздушной обороны – ПВО войск [69] и ПВО страны. И наконец НКО также обязал Громадина обеспечить командным составом все части войск ПВО.60 Еще позже, в октябре 1942 года, НКО предписал ПВО страны и состоящим при НКВД местным службам ПВО (МПВО) более тесно взаимодействовать при осуществлении противовоздушной обороны.61
Когда Красная Армия зимой 1942–1943 годов активизировала свои наступательные действия и фронт постоянно продвигался на запад, стало очевидным, что организация противовоздушной обороны страны требует новых изменений. В результате
10 июня 1943 года ГКО разделил войска ПВО страны на Западный и Восточный фронты ПВО, первый – под командованием пребывающего в Москве Громадина, а второй – под руководством находящегося в Куйбышеве генерала Г. С. Зашихина.62 Одновременно Дальневосточную, Забайкальскую и Среднеазиатскую зоны ПВО вернули под управление соответствующих фронтов и военных округов, а Ленинградская армия ПВО и ПВО Ладожского района остались под оперативным управлением Ленинградского фронта.63
Вскоре после этого ГКО упразднил управление командующего ПВО страны и передал все его функции центральному штабу ПВО страны в Москве. Хотя оба фронта ВО и все войсковые соединения и части ПВО остались в прямом подчинении командующего артиллерией Красной Армии, центральный штаб ПВО страны теперь отвечал за координацию действий обоих фронтов ВО, которые разделялись по меридиональной линии от Архангельска на Белом море через Кострому и Краснодар до Сочи на Черном море.