Парламентаризм. История, теория, технология (Авторов) - страница 83

К примеру, во Франции периода Великой буржуазной революции 1789 г. органы сословного представительства – Генеральные штаты, созванные 1 мая 1789 г. по инициативе короля, опираясь на открытое неповиновение народных масс монархическому режиму, взяли на себя всю полноту законодательной власти в государстве (с правом решения финансово-бюджетных вопросов) и провозгласили себя 17 июня 1789 г. Национальным собранием. 9 июля 1789 г. депутаты конституционной комиссии Национального собрания на фоне обострения политического кризиса провозгласили себя Учредительным собранием, взяв на себя полноту суверенной учредительной власти в государстве. 26 августа 1789 г. Учредительное собрание приняло знаменитую Декларацию прав человека и гражданина» – программный документ французской революции (и базовую основу большинства французских конституций), а 3-18 сентября 1791 г. – Конституцию 1791 г., которая закрепляла новый строй конституционной монархии во Франции[142].

После принятия Конституции Учредительное собрание, выполнив свою историческую задачу, самоликвидировалось 30 сентября 1791 г., постановив не избирать своих депутатов в высший орган законодательной власти – Законодательное собрание[143]. Однако в процессе эволюции республиканских учреждений и обострения политического кризиса фактически роль Учредительного собрания (по решению Законодательного собрания) воспринял Национальный конвент с конституционной властью (21 сентября 1792 г.), ставший первой французской законодательной ассамблеей, избранной путем всеобщих выборов и наделенной фактически неограниченной властью. Этот орган власти просуществовал вплоть до 26 октября 1795 г. и самоликвидировался после принятия Конституции Франции 1795 г. и стабилизации республиканского строя.

В условиях буржуазно-демократической революции во Франции 1848 г. был установлен режим Второй республики (1848–1852 гг.). К власти пришло коалиционное Временное правительство, которое провело всеобщие выборы в Учредительное собрание 23–24 апреля 1848 г., основной задачей которого стала стабилизация республиканского строя. В ноябре 1848 г. Учредительным собранием была принята Конституция Второй республики Франции 1848 г., после чего Учредительное собрание прекратило свое существование.

Таким образом, следует заключить, что исторические задачи Учредительных собраний (на примере Франции) варьировались в зависимости от политической и социально-экономической обстановки, однако, все они носили сущностный, базовый характер, связанный с определением пути развития государственности.