7 апреля 1935 года издается закон "О мерах борьбы с преступностью среди несовершеннолетних". По этому закону ЦИК и СНК постановляют:
"Несовершеннолетних, начиная с 12-летнего возраста, уличенных в совершении краж, в причинении насилия, телесных повреждений, увечий, в убийстве или в попытках к убийству, -- привлекать к уголовному суду с применением всех мер уголовного наказания"9.
Этот закон положил начало ряду законов о привлечении несовершеннолетних к суду за разные преступления. 10 декабря этого же года опубликован указ Президиума Верховного Совета "О привлечении несовершеннолетних с 12 лет за развинчивание рельс и подкладывание на рельсы разных предметов". Затем последовал указ Президиума Верховного Совета СССР от 28 декабря 1940 года об ответственности за самовольный уход учеников из ремесленных училищ и за нарушение трудовой дисциплины10. И, наконец, 31 мая 1941 года был издан указ, завершивший указы "О привлечении несовершеннолетних к судебной ответственности", по которому несовершеннолетние с 14-летнего возраста привлекаются к ответственности за все преступления наравне со взрослыми.
26 июля 1940 года был издан указ Верховного Совета о прогулах и почти сразу же за ним, 10 августа, "Об ответственности за мелкие кражи и хулиганство". По этим указам было осуждено несколько миллионов советских граждан.
Весь этот процесс эволюции законодательства в СССР был завершен изданием двух указов Президиума Верховного Совета СССР:
1) от 4 июня 1947 года "Об уголовной ответственности за хищения государственного и общественного имущества";
2) также от 4 июня 1947 года "Об усилении охраны личной собственности граждан".
Эти два указа поглотили законы от 7 августа 1932 года, от 10 августа 1940 года, а также следующие статьи Уголовного Кодекса РСФСР: 59а, 116, 162, 166, 166а, 167 и 169 часть II. На основании новых законов за простую кражу частного имущества, совершенную в одиночку и в первый раз, т. е. при наличии смягчающих обстоятельств11, устанавливалась новая мера наказания -заключение в лагерь на срок от 5 до 6 лет вместо 3-х месяцев, применявшихся ранее12; за мелкую кражу на производстве, также при смягчающих обстоятельствах, -- заключение в лагерь на срок от 7 до 10 лет вместо дисциплинарного взыскания по особо установленному Народным Комиссариатом Труда табелю13.
С начала 30-х годов вновь широко применяется работа органов внесудебной репрессии. Так, с 1934 года, т. е. после образования НКВД, начинают действовать специальные коллегии областных, краевых, железнодорожных, водно-транспортных судов, осуждая по 58-й статье Уголовного Кодекса лиц, по делам которых следствие велось в органах НКВД.