Нравится это кому-то или нет, но спецслужбы всегда конкурировали между собой. Их руководители, как хорошие карточные игроки, собираются время от времени за одним большим столом в Совете безопасности и в очередной раз безуспешно пытаются договориться: где начинается и где заканчивается сфера влияния и ответственности каждого из них.
Воспитание, выучка, жизненный опыт позволяют им сохранять внешние приличия. В их речах не услышишь прямых угроз и обвинений. Точно так же, как и не услышишь их за карточным столом из уст профессиональных игроков. Тем не менее каждый из присутствующих в душе проклинает другого, каждый приберег для решающей схватки по паре козырей, а наиболее прожженные и хитрые придерживают лишнюю карту в рукаве.
Казалось бы, поделить сферы влияния легче легкого. ФСБ, внешняя разведка, ГРУ, налоговая полиция, МВД.., названия говорят сами за себя. Но мир, в котором действуют преступники, – цельный, его не распилишь на несколько кусков, чтобы раздать по одному всем руководителям спецслужб.
Каждому “силовику” кажется, что, получи он чуть больше полномочий для своей спецслужбы, он сразу же сумеет быстро навести порядок во вверенной ему области и доведет начатые дела до конца. Поэтому руководители могут по сто раз договариваться между собой, скреплять договоренности документами и печатями, крепко пожимать руки, но в итоге вновь и вновь они наступают друг другу на пятки, путаются под ногами, каждому хочется прийти к победе одному, ни с кем не поделившись славой. Каждому из них кажется, что свое дело он знает лучше, чем сосед по столу в Совете безопасности.
И все руководители по-своему правы, хоть и понимают, что разногласия не помогают, а мешают делу. Именно для разрешения таких споров и пишутся ведомственные инструкции, принимаются законы, регулирующие деятельность спецслужб.
Но в тот самый день, когда появились ограничения, их научились обходить, используя для этого так называемых специальных агентов, чья деятельность никак не отражена в нормативных документах.
Специальный агент удобен тем, что может плевать на законы, может действовать на чужой территории. Единственный критерий, по которому о нем судят, – это успех. Если же он “прокололся”, “засветился”, то пенять ему не на кого. Никто не станет вытаскивать его из дерьма, в котором он оказался. Все тут же отрекутся от него, представляя дело так, будто действовал он исключительно на свой страх и риск.
* * *
Специальный агент ФСБ Глеб Сиверов, работавший под прикрытием генерала Потапчука, не спеша ехал по одной из центральной улиц Берна. Рокот двигателя его мощного мотоцикла, работавшего в четверть силы, заставлял мирных и спокойных прохожих вздрагивать, напоминая им о том, что даже в тихой Швейцарии еще не перевелись люди, предпочитающие мирному сидению за офисными столами кочевой образ жизни.
